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推进国家治理体系和治理能力现代化,创新社会治理与建设法治政府一体

2019年8月17日 - 高校联播
推进国家治理体系和治理能力现代化,创新社会治理与建设法治政府一体

人民网杭州11月14日电
(王婕)为了进一步完善和发展中国特色社会主义法律体系,推进国家治理体系和治理能力现代化,首届法治与改革国际高端论坛于今天在杭州举行,海内外专家学者齐聚杭城,聚焦公法与国家治理现代化。据了解,论坛以“公法与国家治理现代化”为主题,就国家治理现代化的范式、国家治理中法治的成长情况及面临的问题、中国法治的成长情况及面临的问题、中国法治发展规律、法治经验的总结、国家治理与宪法实施、国家治理与法治政府建设、国家治理与法治社会建设、国家治理与司法改革、国家治理与公众参与、国家治理与地方创新等多个方面进行了深入探讨和广泛交流。“公法,不仅是全面深化改革开放、全面推进依法治国的关键之一,更是国家治理能力和治理体系现代化的核心领域。”会上,中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平认为,如何充分发挥法治对全面深化改革的引领、推动和保障作用,以及如何充分发挥全面深化改革对法治中国建设的推进作用,是摆在我们法学理论工作者和法律实践工作者面前的重大问题。党的十八届三中全会、四中全会以来,中国社会呈现出改革与法治“双轮驱动”的新局面。改革与法治的关系正成为我国法学和相关学科亟须研究的焦点领域。第九届全国政协的副主席罗豪才表示,国家治理在为中国的法治建设提供机遇的同时,也带来了巨大的挑战。国家治理能力的提高固然需要“协商、民主”的因素,但同时也需要管控风险、应急突发事件、维持社会秩序的能力。国家治理呼吁软法之治,更好的完善硬法规范体系,发挥其规制国家权力的功能,软法效力的实现才能有一个更好的基础。据悉,论坛由浙江大学主办,国家“2011计划”司法文明协同创新中心、浙江大学光华法学院、浙江大学社会科学研究院共同承办。众多海外一流学者和国内著名学者、实务专家进行研讨交流。论坛还在全国征文,吸引了大批青年学者、实务精英参与研讨。(2015-11-14)

11月14、15日,由浙江大学主办,中国法学会指导的首届法治与改革国际高端论坛在杭举行,来自国内外200余位著名法学专家、知名学者云集杭州,共同探讨如何推进我国公法建设促进国家治理的现代化,分“国家治理现代化的范式”、“国家治理中法治的普遍性与特殊性”、“中国法治的成长情况及面临的问题”、“中国法治发展规律、法治经验的总结”几个议题进行探讨。“法治与改革高端论坛”定位为高端性、开放性、国际性,每年举行一次。目标是充分发挥法治对全面深化改革的引领和保障作用,充分发挥全面深化改革对“法治中国”建设的推动和促进作用,为改革与法治“双轮驱动”提供更加科学有效的理论指导和学理支撑。第九、十届全国政协副主席、中国人权研究会会长罗豪才;中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平;浙江省委副书记、省政法委书记王辉忠;中央政法委副秘书长、中国法理学研究会会长徐显明;国际证据科学协会主席、美国西北大学威格摩尔讲座教授Ronald
Jay
Allen等出席。浙大文科资深教授、光华法学院名誉院长、中国法学会副会长张文显主持开幕式。浙大党委书记金德水出席开幕式并讲话。浙大校党委副书记周谷平致闭幕词。金德水说,全面深化改革与全面依法治国相辅相成,在法治环境下进行改革,在改革中完善法制,这是我国政治社会发展的主题,改革与法治的关系也将成为我国法律和相关学科的重点研究领域。他说,当前浙大正深入实施“培育时代高才、构建学科高峰、打造科研高地、汇聚名师高人、积累文化高度、探索改革高招”的“六高强校”战略,加快推进中国特色世界一流大学的建设步伐,学校高度重视法学学科建设,将法学院作为人文社会科学建设的特区予以支持。他希望光华法学院以建院70周年为契机,狠抓人才培养、科学研究、社会服务、学科队伍建设等工作,不断创新学术管理机制,加大顶尖人才培养力度,大力建设中国特色新型智库。并通过高水平论坛进一步加大与海内外一流法学教育机构和专家学者的交流合作,碰撞思想火花,促进学术繁荣。王辉忠对改革与法治的关系作了生动的阐述,他说法治与改革是相伴而生、相辅相成的姊妹篇,构成治国理政的专门驱动,改革是发展的强大动力,法治是改革的基本方式,改革的前行必然伴随着法治的推进,法治的推进也必须紧跟改革的步伐。王辉忠向与会专家介绍了“法治浙江”建设取得的理论成果、制度成果和实践成果。他认为,法治浙江建设有力地保障了浙江的社会主义市场经济秩序,通过法治保障了产权,保障了竞争,保障了信用。法治浙江建设也有力地维护了社会和谐稳定,注重用法治保护公民、法人以及其他组织合法权益,推动在法治的轨道上防范社会矛盾,促进社会和谐。法治浙江建设还有力地提升了公民的法治素养,形成了守法光荣、违法可耻的社会氛围.徐显明说,我们国家2020年前后不光要实现全面建成小康社会的目标,还要实现建成创新型国家的目标。创新型国家有几大特征,其中一个特征就表现在制度上。创新、创新的成果、创新成果所转化的产权、包括知识产权要受到最严格的保护。人的心灵上的自由,人身自由,精神自由,这三大自由受到司法保障。因此,在建设创新型国家当中法治要发挥不可替代的作用,没有法治的保障就没有创新型国家的出现。他认为,对法治而言,最重要的创新是制度创新。制度创新就预示着在原有的价值秩序基础上给不同的价值进行重新调整,是对公民和公民之间,公民和国家之间权利义务关系的重新构筑,这是法治最重要的任务。陈冀平从以法治凝聚改革共识、以法治引领改革进程、以法治规范改革行为、以法治确认、巩固和扩大改革成果等四个方面来阐述法治对改革的作用。他说,党和政府以党内法规和政策的形式宣示、确认其治国理念、治国路线,这些国家治理的制度设计、政策规定,只有通过法制化,才能定型化、精细化,执行力才能得到增强,并以法律的强制力保证其实施。他认为,公法的理论研究和实践需要紧扣良法善治,提高立法质量,发挥立法的引领和推动作用,并且要紧紧围绕规范公权力、保护私权利的主题。罗豪才说,中国现代化建设已经进入了新的阶段,但与此同时工业化、信息化等也冲击着当下的国家治理体系,挑战着国家治理能力。治理不同于管理,它强调政府治理活动的开放,强调社会组织、公众等的广泛参与。“命令—服从”的模式逐渐被“协商、民主”的模式部分取代。国家治理的兴起对法律调整提出了全新的要求,这就刺激着“软法”的发展。软法的效力发挥并不依靠国家强制力,更多地依靠社会组织和公众的参与,依靠公众的认同、利益诱导、道德约束力等来发挥实效。因此要大力推动软法、硬法协调共治。论坛会上,众多专家对改进公法促进我国国家治理现代化提出了精到的见解。中国政法大学终身教授、原校长陈光中认为,公民的思想自由、言论自由各类自由的权利应该通过法治来保障。言论自由以宪法为底线的,没有违反宪法底线的言论自由应该得到充分保障。台湾大学名誉教授王泽鉴说,法律的生命在于信赖,没有信赖,很多判决就不得到尊重,法官也不会受尊敬。王泽鉴同时强调,司宪制度非常重要。通过司宪制度,方能确保公民的基本权利,使宪法上的基本价值能够贯彻实践于整个法律秩序中。清华大学法学院院长、教授王振民认为,要积极推动诸如权力部门的组织法的制定,限制权力、约束权力,把权力关进制度的笼子里,这样才能更好地推进国家治理现代化。

[本站讯]1月4日,政府改革与法治政府建设学术研讨会暨山东省行政法学界2013年学术年会在山东大学召开。来自中国行政管理学会、山东大学、中央民族大学、安徽大学、南京大学、南开大学、苏州大学、浙江大学、东南大学、华东政法大学、中央财经大学、青岛大学、济南大学、山东财经大学、聊城大学、烟台大学、山东建筑大学、山东政法学院、山东交通学院等20余所高校和研究机构的60余位专家学者和博士研究生参加会议。会议开幕式由山东大学学术研究部副部长肖金明主持,《中国行政管理》杂志社社长兼主编鲍静、中央民族大学教授熊文钊在开幕式上致辞。
与会专家学者围绕“三中全会与政府改革”、“法治政府的理论与实践”、“社会治理创新与政府改革”、“政府法制与司法发展”四个专题进行研讨。会议就改革与法治的关系、治理对管理的超越、国家治理体系与能力、法治中国内涵与评估指标、新型城镇化与依法行政、中央与地方关系法治化、信息公开与国家治理、依法行政与检察监督等相互关联的问题展开了广泛和深入的交流、讨论。专家学者一致认为,中国改革与法治的关系已经基本成熟,政府改革应当在法治轨道上运行;国家治理现代化与法治中国建设同步,创新社会治理与建设法治政府一体;经济改革-社会改革-政治改革的逻辑越来越明显,以政府改革为重点构成中国政治体制改革的明显特征。
在会议闭幕式上,苏州大学杨海坤教授、安徽大学陈宏光教授、南开大学赵正群教授、南京大学肖泽晟教授分别进行了发言,在解读中共十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》内容基础上阐述了2014年度公法学研究的若干重大课题。肖金明主持闭幕式并作会议总结,他感谢各位专家学者出席会议并积极参加各专题研讨,尤其感谢四位教授对公法重大课题的精彩阐释,希望省内学者认真研读三中全会《决定》的内涵和精神,对照2004年《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》审视过去十年来法治政府建设的成就和不足,为举办纪念《纲要》十周年学术研讨会做好准备。
推选年度十大公法事件是山东大学政治文明与宪政研究中心自2005以来每年举办的重要学术活动,会议期间,专家学者对2013年度公法事件进行了广泛讨论,在25个备选公法事件中推选出了2013年度十大公法事件。

11月23日,由中国人民大学主办、中国人民大学法学院承办的“中国人文社会科学论坛2014”在中国人民大学逸夫会堂举行。论坛的主题是“法治中国:推进国家治理体系和治理能力现代化”,旨在进一步落实十八届四中全会精神,推进国家治理体系现代化。

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(文 王若青)

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法制网4月20日讯 见习记者王婧
由首都经济贸易大学和台湾中正大学主办的第三届中华法治论坛20日在北京举行。来自海峡两岸的高校法学学者、媒体代表近50人参会,就论坛的主题“营商环境优化的法律治理——公法与私法的对话”进行了共同探讨和深入交流。

最高人民法院原院长肖扬教授,中国法学会副会长、学术委员会主任张文显教授,国务院法制办公室副主任袁曙宏教授,教育部社会科学司副巡视员陈矛,中国人民大学校长陈雨露教授,北京大学常务副校长吴志攀教授,中国人民大学常务副校长王利明教授,全国人大常委、中国人民大学劳动人事学院郑功成教授,中国人民大学国际关系学院杨光斌教授等专家学者和学生380余人参加了上午的论坛开幕式。

首都经济贸易大学党委书记冯培教授与台湾中正大学法学院院长刘建宏教授在本届论坛开幕式上致辞。

陈雨露校长在开幕致辞中,对与会领导专家、承办论坛的法学院全体师生表示感谢,并就改革与法治的关系问题发表了看法。他指出,十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》是希望通过全面深化改革来释放活力,而十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》是希望通过全面推进依法治国来保障秩序,两者构成一脉相承的姊妹篇,举办专门以法治中国为主题的论坛,可以说是恰逢其时。

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如今,“营商环境”已成为理论界与学术界关注的热门话题之一,且当选为2018年度经济类十大流行语之一。

开幕式由中国人民大学法学院院长韩大元教授主持。

法治是最好的营商环境。我国政府非常关注营商环境的优化,2018年的政府工作报告明确指出,优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力,要破障碍、去烦苛、筑坦途,为市场主体添活力,为人民群众增便利。2019年的政府工作报告再次指出,激发市场主体活力,着力优化营商环境。近几年来,国务院成立推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组,出台一系列文件,对优化营商环境作出重要部署,产生良好效果。

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