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对家庭经济困难学生实现精准识别、主动资助,教育部新闻发言人续梅主持发布会

2020年4月25日 - 澳门新葡亰4588
对家庭经济困难学生实现精准识别、主动资助,教育部新闻发言人续梅主持发布会

福建省建立从学前教育至研究生教育的学生资助体系,设立学生资助项目29项,实现了“三个全覆盖”,努力保障“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。2012—2018年,全省累计投入财政性资助资金146.12亿元,资助各类学生837.42万人次,为打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。
健全资助体系,简化认定流程。提前开展生源地信用助学贷款资格审核工作,对在高中阶段已认定为家庭经济困难的学生,开通“助学贷款”直通车,由银行直接受理贷款申请,不用重新认定和申请。对在高中阶段未认定的学生,可通过“福建助学”手机或电脑客户端,填写相关资料后,由信息平台对其进行量化评估认定,保证家庭经济困难学生入学前顺利办妥贷款手续。向前延伸新生入学“绿色通道”,各高校根据所掌握的家庭经济困难学生情况,广泛开展“家校关怀万里行”活动,将补助提前送到家庭经济困难学生家中。实施毕业生就业补助政策,从2018年秋季开始,建立“高校家庭经济困难毕业生就业补助金”制度,对建档立卡的家庭经济困难应届毕业生给予一次性2000元就业补助。
创新资助平台,提供精准服务。建设“建档立卡等学生识别比对信息系统”,与扶贫、民政、残联等部门共享信息,将全省建档立卡、低保、残疾等人口信息与在校学生信息进行比对,对家庭经济困难学生实现精准识别、主动资助。建立“家庭经济困难学生量化指标体系”,学生可通过“福建助学”平台注册申请国家助学金,系统依据填报的有效信息自动测评出贫困度,学校根据其所达到的贫困等级决定是否给予资助和资助等级,有效解决资助资格精准认定问题。引入多家银行机构,为学生贷款提供更加优质便捷的服务,有的可通过手机APP、电脑客户端、微信小程序等,在线受理助学贷款申请;有的实行了电子合同签署制度,让信息多跑路、让学生少跑路,有效解决了过去在外打工的家长和在外学习的学生为申贷和续贷千里迢迢回生源地办理的问题。
强化资助育人,促进成长成才。深入开展励志、诚信、感恩和社会责任感教育,先后开展“励志校园、感动福建”优秀学生典型宣传活动、“逐梦校园、诚信人生”学生资助和征信知识电视大奖赛、“助学、助梦、助成才”微影视作品征集展播等,加强资助政策宣传和专题教育。2017年起每年在全省高校组织开展资助育人“三行活动”,即“资助政策乡村行”“家校关怀万里行”和“金融知识校园行”,累计派出1500多支小分队和5000多名学生志愿者,走访16000余户农村家庭,宣传国家资助政策,开展助学帮扶活动。融合新老媒体的优势,积极探索新媒体在资助宣教工作中的作用,打造“一刊”“一号”“一网”融媒体宣教平台,为传播资助声音,讲好资助故事,弘扬资助正能量发挥积极有效作用。

中国教育新闻网甘肃兰州7月10日讯教育部今天在兰州召开“落实全教会
奋进迎华诞”1+1系列发布会,福建省委教育工委委员、省教育厅党组成员、副厅长李迅介绍,2012年至2018年,福建省累计资助各类学生837.42万人次,财政性资助资金达146.12亿元。福建已建立起覆盖学前教育至研究生教育的学生资助体系,学生资助项目达到29项,从制度层面保证了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。

时间:2019年07月10日 18:00 地点:兰州大学逸夫生物楼报告厅
主持人:教育部新闻发言人续梅
出席人员:教育部财务司副司长赵建军,教育部全国学生资助管理中心主任陈希原,教育部全国学生资助管理中心副主任马建斌,兰州大学校长严纯华,甘肃省委教育工委书记
教育厅党组书记、厅长王海燕,福建省委教育工委委员
省教育厅党组成员、副厅长李迅
内容:介绍保障家庭经济困难学生顺利入学的政策措施及资助工作开展情况

近日,福建师范大学协和学院224名家庭经济困难学生获得勤工助学岗位,每月可获得400元至600元的补贴。这些家庭经济困难学生的认定,都是协和学院通过“福建助学”APP精准家访进行确定的。这也标志着我省学生资助工作向数字化、智能化、精准化目标迈出了重要一步。

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据介绍,福建不断健全资助制度,通过前置助学贷款流程,向前延伸“绿色通道”,实施毕业生就业补助政策,让学生真切感受“三不愁”。

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近年来,我省将学生资助工作作为教育精准脱贫的重要内容,多措并举,积极创新资助模式,通过科技创新、宣传创新和协同创新,有效提高效率。

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在入学前,福建将生源地信用助学贷款资格审核工作前置至高中或中职毕业前的上年9月至当年4月,不影响学生备战高考。对在高中阶段已认定为家庭经济困难的学生,开通“助学贷款直通车”,由银行直接受理贷款申请,不用再重新申请和认定。其他高中阶段未认定的学生通过下载“福建助学”APP或电脑客户端,由信息平台对其进行量化评估认定。

教育部新闻发言人续梅主持发布会。

信息多跑路,学生少跑腿

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在新生入学“绿色通道”制度基础上,福建各高校开展“家校关怀万里行”活动,将困难补助送到特别需要的学生家中。2018年秋季学期起,福建还建立了“高校家庭经济困难毕业生就业补助金”制度,对建档立卡等家庭经济困难应届毕业生给予一次性2000元的就业补助。

教育部新闻发言人续梅:

“截至2018年11月21日,‘福建助学’APP
注册人数达305658人。”省学生资助管理中心工作人员告诉记者,全省有86所高校使用该系统进行国家助学金的在线申请、审核与评定,目
前已完成2018—2019学年度的家庭经济困难学生认定工作。

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让“信息多跑路,学生少跑腿”,福建省在机制和技术上发力。福建省搭建了与扶贫、民政、残联等部门信息共享的“建档立卡等学生识别比对信息系统”,将全省建档立卡、低保、残疾等人口信息与在校学生学籍信息进行比对,实现精准识别、主动资助。今年春季开学,该系统比对识别出12.8万名建档立卡等重点资助学生,无需学生申请,学校主动予以资助,为教育精准扶贫发挥了重要作用。

各位嘉宾,各位记者朋友,下午好!欢迎大家出席教育部今天在兰州大学举行的这场新闻发布会。这也是教育部以“落实全教会、奋进迎华诞”为主题的第七场“1+1”新闻发布采访活动。我们今天走进甘肃,来共同关注学生资助工作。

由省学生资助管理中心和兴业消费金融股份公司共同合作研发的“福建助学”APP,将学生家庭经济情况量化测评指标体系植入该平台,建立了一套可覆盖福建省所有高校,集信息采集、审核、评定等功能于一体的精准认定信息化工作平台,实现资助对象认定精准、资助名额分配精准、资助资金发放精准。

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为解决资助对象精准认定问题,福建省研究建立“家庭经济困难学生量化指标体系”,在兴业消费金融公司援助下,启用了家庭经济困难学生精准认定线上服务平台“福建助学”APP。学生通过手机注册申请国家助学金,系统将依据学生填报的有效信息自动测评出贫困度分值,学校根据其所达到的贫困等级决定是否给予资助和资助的等级,有效解决了取消贫困证明后带来的资助资格精准认定问题。

现在已到7月,高招录取进入到录取阶段,这个阶段对于一些家庭经济困难的学生和家长来说,可能心里还多少有点不踏实,就是孩子上学的费用到底能不能落实。那么今天的新闻发布会就是要给大家吃一个定心丸。我们国家经过多年的努力,已经建立起了一套完善的学生资助政策体系,可以做到“应助尽助,应贷尽贷”,学生们上学前不用发愁,报到时也不用发愁,正式入校以后,正常开始学习,也不用发愁,完全可以踏踏实实地完成学业。

“只要动动手指,在手机上就完成申请国家助学贷款,真是太方便了!”福鼎市的吴同学今秋刚收到福建中医药大学录取通知书不久,便通过手机APP申请到了国家助学贷款。

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我们今天请来多位嘉宾,为大家介绍具体的政策。出席今天发布会的嘉宾有:教育部财务司赵建军副司长,教育部全国学生资助管理中心陈希原主任、马建斌副主任,兰州大学严纯华校长,还有甘肃省委教育工委书记、教育厅党组书记、厅长王海燕女士,福建省委教育工委委员、省教育厅党组成员李迅副厅长。下面首先有请赵建军副司长介绍国家学生资助政策体系主要内容。

“信息多跑路,学生少跑腿”,今年在省学生资助管理中心统筹下,中国邮储银行和福建省农信社作为生源地助学贷款的经办银行,在国内率先启动手机APP和客户端小程序,在线受理学生助学贷款申请。国家开发银行实行了电子合同签署制度,让贷款更加便捷。

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日前,财政部、教育部、中国人民银行、中国银监会共同印发《关于进一步落实高等教育学生资助政策的通知》。

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《通知》在两个方面作了拓展:一是开办单位从普通高校拓展到了科研院所、党校、行政学院、会计学院等各类研究生培养单位;二是学生群体从全日制普通本专科学生、研究生拓展到了预科生。国家助学贷款拓展政策从2017年秋季学期起全面实施,符合条件的学生可根据实际情况,自主选择申请办理校园地国家助学贷款或生源地信用助学贷款。

《通知》都有哪些内容?小编带大家一览!

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进一步完善高等教育学生资助政策

(一)确保研究生奖助政策不留死角。科研院所、党校、行政学院、会计学院等研究生培养单位要按照《财政部
国家发展改革委
教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》(财教〔2013〕19号)等要求,全面落实研究生奖助政策,确保符合条件的研究生都能享受到相应的资助,做到不留死角。所需资金按照现行规定和渠道解决,科研院所等培养单位要按照预算管理程序编列预算,并统筹利用事业收入、社会捐助等资金加大对家庭经济困难学生的资助力度。

(二)做好预科生资助相关工作。预科生可按照规定享受相应教育阶段的国家助学金、国家助学贷款政策。国家助学金、国家助学贷款贴息及风险补偿金所需资金,比照相应教育阶段资金筹集办法解决。

(三)推动国家助学贷款全覆盖。进一步拓展国家助学贷款业务覆盖范围,实现高校、科研院所、党校、行政学院、会计学院等培养单位全覆盖,实现全日制普通本专科生、研究生、预科生全覆盖。科研院所、党校、行政学院、会计学院等目前尚未开办国家助学贷款业务的培养单位,从2017年秋季学期起全面开办,其家庭经济困难的全日制在校学生可根据实际情况,自主选择申请办理校园地国家助学贷款或生源地信用助学贷款。

(四)完善基层就业学费补偿贷款代偿等政策。尚未出台高校毕业生赴基层就业学费补偿贷款代偿政策的省份,应当于2017年4月30日前出台相关政策。生源地、就读高校所在地、就业所在地不在同一省份的毕业生,按照“谁用人谁资助”的原则,由就业所在地区给予学费补偿贷款代偿。

(五)落实民办高校同等资助政策。民办高校学生与公办高校学生按照规定同等享受助学贷款、奖助学金等国家资助政策。各地区应当建立健全民办高校助学贷款业务扶持制度,提高民办高校家庭经济困难学生获得资助的比例。

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进一步提高资助精准度

(六)加强家庭经济困难学生认定工作。各省级教育、财政部门要根据经济社会发展水平、城市居民最低生活保障标准以及财力状况等因素,确定本地区家庭经济困难学生的认定指导标准。高校等培养单位要根据指导标准,结合收费水平、学生家庭经济状况等因素,制(修)订具体的认定标准和资助档次。高校等培养单位要逐步建立学生资助数据平台,融合校园卡等信息,为家庭经济困难学生认定提供支撑。

(七)加大对建档立卡等家庭经济困难学生的资助力度。各地区、高校等培养单位要把建档立卡家庭经济困难学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生、孤残学生、烈士子女以及家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生作为重点资助对象,国家助学金等相关资助政策原则上应当按照最高档次或标准给予相应资助,确保其顺利就学。

(八)优化国家奖助学金等名额和资金分配机制。各地区、高校等培养单位在分配资助名额和资金时,不能简单地划比例、“一刀切”。各省级财政、教育部门要结合实际、因地制宜,对民族院校、以农林水地矿油核等国家需要的特殊学科专业为主、家庭经济困难学生较多的高校等培养单位倾斜。高校等培养单位要统筹考虑不同学科专业、培养层次、学生经济困难程度等因素,科学合理分配名额和资金。

(九)完善校内配套政策措施。在落实国家统一的资助政策基础上,高校等培养单位要结合实际,综合采取减免学费、发放特殊困难补助、开辟入学“绿色通道”、提供助研助教助管“三助”津贴等方式,打好“组合拳”,加大对家庭经济困难学生的资助力度。

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进一步优化高等教育学生资助工作机制

(十)严格遵守规定程序和时间节点要求。各省级财政、教育部门要严格按照规定的时间节点,分解国家奖助学金等名额并下达所属培养单位。高校等培养单位要按时启动国家奖助学金评审等工作,严格履行各项程序。评审工作结束后,各地区、高校等培养单位应当及时将国家奖学金等有关评审材料、备案材料报送全国学生资助管理中心。

(十一)确保及时足额发放各类资助资金。高校等培养单位要严格按照规定的时间、标准、方式,及时足额将国家奖助学金等资助资金发放到符合条件的学生手中。确因特殊情况不能按时发放的,应当提前向学生说明有关情况,积极采取措施尽快发放,并保证补发到位。按月发放的资助资金,应做好寒暑假、学生毕业等特殊时段的衔接工作,确保全年发放金额达到规定的资助标准。

(十二)加强学生资助工作机构建设。尚未建立学生资助工作机构的高校等培养单位,要尽快建立机构或配备专门人员,做好学生资助服务保障工作。进一步加强县级学生资助管理机构和人员队伍建设,按照规定落实人员工资福利、职称评聘等方面待遇。

(十三)加强政策宣传和业务培训。各地区、高校等培养单位要有计划、有重点、有针对性地做好学生资助政策宣传工作,做到家喻户晓。要加强学生资助工作人员业务培训,增强资助工作人员的责任意识和服务意识,提升业务能力和工作质量。

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进一步加强资助育人工作

(十四)更好地体现人文关怀。高校等培养单位在评定家庭经济困难学生时,要采用科学合理、更加人性化的方式,引导学生如实反映家庭经济困难情况。公示家庭经济困难学生受助情况等内容时,不应涉及学生隐私。宣传学生励志典型时,涉及受助学生的相关事项,应征得学生本人同意。

(十五)强化资助育人功能。各地区、高校等培养单位要紧紧围绕立德树人这一根本任务,将培养青年学生全面发展作为资助育人工作的目标,在奖助学金评选发放、国家助学贷款管理、开展勤工助学活动等环节,加强励志教育、诚信教育和社会责任感教育,培养青年学生自立自强、诚实守信、知恩感恩、勇于担当的良好品质。要帮助家庭经济困难学生正确面对困难,引导他们积极主动地利用国家资助完成学业,增强受助学生就业创业能力,促进受助学生成长成才。

《通知》有哪些亮点?随小编一起看看!

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突出无缝衔接做到“四个全覆盖”

《通知》在完善和推动政策落实方面突出无缝衔接、全面覆盖,主要体现在“四个全覆盖”。

一是培养单位全覆盖。资助政策要惠及高校、科研院所、党校、行政学院、会计学院等各类培养单位学生,科研院所等其他研究生培养单位要全面落实研究生奖助学金、国家助学贷款政策。从2017年秋季学期起,科研院所、党校、行政学校、会计学院等培养单位的研究生,可按规定申请办理国家助学贷款。

二是教育层次全覆盖。全日制普通本专科生、研究生、预科生等各阶段学生,均可按规定享受相应教育阶段的国家助学金、国家助学贷款等资助政策。

三是公办民办全覆盖。重申民办高校学生与公办高校学生按规定同等享受奖助学金、助学贷款等国家资助政策。

四是所有区域全覆盖。要求所有省份于2017年4月30日前出台高校毕业生基层就业学费补偿贷款代偿政策;同时明确,对于符合条件的跨区域就业学生,按照“谁用人谁资助”原则,由就业所在地区给予学费补偿贷款代偿。

强调精准发力做到“四个精准”

为进一步提高学生资助的精准度,《通知》提出了“四个精准”的要求。

一是对象精准。加强家庭经济困难学生认定工作,省级教育、财政部门要确定本地区家庭经济困难学生的认定指导标准,高校等培养单位要根据指导标准确定具体的认定标准和资助档次。

二是力度精准。加大对建档立卡等家庭经济特别困难学生的资助力度。把建档立卡家庭经济困难学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生、孤残学生、烈士子女以及家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生作为重点资助对象,国家助学金等相关资助政策原则上按照最高档次或标准给予相应资助。

三是分配精准。进一步优化资助名额和资金分配机制,向民族院校以及以农林水地矿油核等学科专业为主、家庭经济困难学生较多的高校等培养单位倾斜,并充分考虑不同学科专业、培养层次、学生经济困难程度等因素。

四是发放精准。严格按照规定的时间、标准、方式发放资助资金,特别强调对于应当按月发放的资助资金,要确保全年发放金额达到规定的资助标准。

两方面拓展开办单位、学生群体均拓展

目前,国家助学贷款仅针对普通高校的全日制普通本专科学生、研究生办理。《通知》在两个方面作了拓展:

一是开办单位从普通高校拓展到了科研院所、党校、行政学院、会计学院等各类研究生培养单位;

二是学生群体从全日制普通本专科学生、研究生拓展到了预科生。

国家助学贷款拓展政策从2017年秋季学期起全面实施,符合条件的学生可根据实际情况,自主选择申请办理校园地国家助学贷款或生源地信用助学贷款。申请办理生源地信用助学贷款的,在入学前、收到录取通知书时即可申请办理,请与生源所在地的县级学生资助管理机构、录取高校或科研院所等培养单位做好对接。

加强资助育人做到“三个结合”

一是严格评定和人文关怀相结合。在评定家庭经济困难学生时,采用科学合理、更加人性化的方式,引导学生如实反映家庭经济困难情况。

二是信息公开和保护隐私相结合。公示家庭经济困难学生受助情况等内容时,不应涉及学生隐私;宣传学生励志典型时,涉及受助学生的相关事项,应当征得学生本人同意。

三是保障学业和促进成才相结合。帮助受助学生正确面对困难,加强励志教育,引导他们提高就业创业能力,让受助学生同样享有人生出彩的机会。

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省学生资助管理中心主任张春生表示:“以往学生收到学校的录取通知书后,要按照要求准备相应资料到区县一级的学生资助中心,提交助学贷款申请。如今依托科技创新,精准又便捷。”

教育部财务司副司长赵建军介绍国家学生资助政策体系主要内容。

宣传高站位,育人见成效

教育部财务司副司长赵建军:

省学生资助管理中心和福建日报社下属的海峡教育报社于2016年共同创办《海峡教育报·助学专刊》,这是国内首份助学类的专业性报纸。

谢谢主持人,各位记者朋友,大家旅途劳顿,辛苦了。感谢大家不远千里来到甘肃,来到兰州大学。现在正值高考志愿填报及录取时期,我们在一所地处西部的着名高校,召开学生资助工作新闻发布会,具有特殊的意义。为了帮助即将升入大学的家庭经济困难学生全面了解国家的资助政策,解除家庭经济困难学生及家长经济上的后顾之忧,下面我以高校学生资助政策体系建设情况为重点,介绍我们国家当前学生资助政策体系。

2018年6月,《助学专刊》推出“党委书记谈资助”专栏,邀请各级教育部门、学校党委负责人畅谈学生资助工作。全国学生资助管理中心主任田祖荫亲自撰写开栏寄语,称其“是提高政治站位、在学生资助领域全面贯彻落实党的教育方针的重要举措”。开栏以来,已连续刊登福州大学、福建工程学院、闽南师范大学、三明市教育局、南平市教育局等多家单位党委书记访谈,取得良好反响。

我想,可以用“一二三四五”五个数字来概括。

为推进我省资助宣传和育人工作,经过多年建设,我省建立起较为完备的集助学专刊、微信公众号、资助网站、资助云客户端等为一体的全媒体宣传平台。宣传教育工作的创新,营造了扶贫与扶志相结合的良好氛围。全省第三届“励志校园·感动福建”优秀学生典型宣传活动自今年6月份启动以来,吸引了全省167万人次参与投票推选,有效提高了资助工作的成效。

“一”,是指建立起一套比较完善的学生资助政策体系。资助家庭经济困难学生顺利完成学业,是阻断贫困代际传递的治本之策。党中央、国务院始终高度重视学生资助工作。多年来,特别是党的十八大以来,按照党中央、国务院的决策部署,我国已经建立起一套比较完善的、覆盖学前教育至研究生教育的、具有中国特色的学生资助政策体系。

协同抓精准,资助促脱贫

正如主持人刚才介绍的,在高等教育阶段,我们实现了家庭经济困难学生“三不愁”:一是入学前不用愁,带着大学录取通知书,家庭经济困难学生可以向当地的学生资助部门申请办理生源地信用助学贷款,用来缴纳学费和住宿费,上学期间的利息由国家负担。中西部地区家庭经济困难的新生,还可以申请新生入学资助,获得路费补助和短期生活费补助。二是入学时不用愁,大学新生报到现场都会开通“绿色通道”,建档立卡、低保、特困救助供养、孤儿、残疾或者其他家庭经济困难的学生,可以申请通过“绿色通道”办理入学手续。

近年来,省教育厅将所有建档立卡及低保家庭的学生作为资助工作的重点,通过与扶贫、民政、残联等部门的密切协作,建立信息共享与核查机制。

三是入学后不用愁。入学后,高校学生可以按照规定申请享受国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、校内奖助学金、困难补助、学费减免、基层就业学费补偿和助学贷款补偿、应征入伍国家资助、退役士兵学费资助等各项资助政策。学生在校期间或毕业时如果入伍,还可以申请学费的补偿和助学贷款代偿。在此,我希望全国的家庭经济困难学生和家长们记住“三不愁”,更要做到“三不愁”。在我们国家,只要你学习成绩优异,能够考上大学,就绝不会因为经济困难而不能上学。在上大学的路上,经济困难不是拦路虎。

我省搭建了建档立卡学生识别比对信息系统,省教育厅将省扶贫、民政及残联等部门提供的全省建档立卡、低保、残疾等人口信息导入该系统,各地各校只要将每学期在校学生信息导入该平台进行比对,就可以获取本地本校需要重点资助学生的信息,为实施精准资助提供了信息保证。

学生资助政策体系建设一直在路上。目前我们正在会同财政部落实2019年《政府工作报告》提出的“扩大高职院校奖助学金覆盖面,提高补助标准”和“设立中等职业教育国家奖学金”的有关工作,工作方案已经过6月26日国务院常务会议审议通过,7月2日教育部、财政部已经印发文件,部署实施。

从2016年秋季学期开始,省教育厅大力开展教育精准扶贫工作,将建档立卡和低保家庭等扶贫重点对象学生作为资助工作的重点,建立主动服务机制。两年多来,资助建档立卡等学生20多万人次,资助资金逾3.1亿元。

这里面有几项主要内容:一是增加高职院校国家奖学金名额。从今年起,我们将把本专科生国家奖学金名额由过去5万名增加到6万名,增加的1万个名额全部用于高职院校学生,奖励的标准是每生每年8000元。二是扩大高职院校国家励志奖学金覆盖面。从今年起,将高职院校国家励志奖学金覆盖面提高10%,即由目前的3%提高到3.3%,奖励标准为每生每年5000元。三是扩大高职院校国家助学金覆盖面,提高补助标准。从今年春季学期开始,将高职院校国家助学金覆盖面提高10%,平均补助标准从每生每年3000元提高到3300元。同时,将同步提高普通本科学生国家助学金补助标准。

四是从今年起,设立中等职业教育国家奖学金,用于奖励中等职业院校全日制在校生中特别优秀的学生,每年奖励2万名,奖励标准为每人6000元。这些政策,对于公办和民办职业院校学生一视同仁。近期,我们将会把具体分配方案下达各地执行。我们相信,这些政策对于推动现代职业教育改革发展,对加快培养国家急需的各类技术技能人才,对于让更多青年人凭借一己之长实现人生价值,都会具有积极的引导和促进作用。

“二”,是指我们新时代追求的双重工作目标。长期以来,在我国学生资助工作的实践中,我们提出并形成了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的工作目标,这是党和政府的庄严承诺,这是学生资助工作的初心。随着各教育阶段学生资助政策的全面落实、资助标准的逐步提高、资助范围的逐步扩大,全国学生资助规模不断扩大,保障力度不断提高。2018年全国资助各类家庭经济困难学生近1亿人次,我国基本做到了家庭经济困难学生“应助尽助”,在我国基本实现了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的工作目标,有力地保障了公民受教育权,促进了教育公平。

进入新时代,我们紧紧按照习近平总书记关于“让发展成果更多更公平惠及全体人民,不断促进人的全面发展”的重要讲话精神,坚持立德树人根本任务,在努力解决好家庭经济困难学生经济负担的基础上,提出了“资助育人”的新理念,把促进家庭经济困难学生全面发展作为学生资助工作的新追求,成为学生资助工作的新使命。在高等教育阶段,我们抓住资助工作的关键节点,培养学生争先创优的奋斗精神,培养学生自立自强、诚实守信、爱国奉献的良好品德,引导学生树立正确的成才观、就业观和价值观,促进学生全面发展。

“三”,是指形成了政府、学校、社会三方共同关心家庭经济困难学生的良好社会氛围。扶贫济困,是中华民族的传统美德。在我国学生资助工作中,各级政府持续加大财政投入,充分发挥公共财政职能作用,凸显政府在促进社会公益事业上的基础性保障作用。各级各类学校按照国家政策要求,加大学生资助投入,从事业经费中提取一部分资金用于资助困难学生,企事业单位、社会团体和个人积极捐资助学,成为我国学生资助事业不可或缺的重要组成部分。经过多年发展,我国逐步形成了以政府财政投入为主,学校和社会资金为重要补充的经费筹措渠道,构建了政府主导、学校和社会广泛参与的学生资助投入格局,形成了全社会共同关心家庭经济困难学生成长的良好社会氛围。

“四”,是指提出了精准资助的四个要求。脱贫攻坚贵在精准、重在精准,成败之举在于精准。精准资助也是对学生资助工作的根本要求,长期以来,学生资助工作始终坚持“精准”要求,不断提高工作精准化水平。一是资助对象要精准。在政策方面,去年,我们会同国务院有关部门印发了《关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》,第一次从制度上全面规范了各教育阶段家庭经济困难学生认定的原则、依据和工作程序等,为精准认定提供了制度保障。在实际工作中,各学校通过系统比对、调查走访、大数据分析、同学评议等多种手段,建立完善认定机制,多措并举精准认定家庭经济困难学生。

二是资助标准要精准。在精准认定后,各学校资助部门会根据不同学生的受助需求,分档资助,将建档立卡等家庭经济特别困难学生作为重点资助对象,国家助学金等相关资助政策原则上按照最高档次给予相应资助,确保顺利入学。三是资金分配要精准。我们不断优化资助名额和资金分配机制,向“三区三州”等深度贫困地区倾斜,向民族院校以及农林水地矿油核等学科专业为主、家庭经济困难学生较多的学校倾斜,向建档立卡等家庭经济困难学生倾斜,坚决杜绝“一刀切”。四是发放时间要精准。在资助具体工作中,我们要求各地各校严格按照规定时间发放资助资金,要在学生最需要资助的时候,将资助资金及时足额发放到学生手中。

“五”,是指我们建立了中央、省、市、县、校五级学生资助管理机构和队伍。在工作中,我们不断推进学生资助管理机构和队伍建设,经过长期努力,在全国范围内建立起了中央、省、市、县、校五级学生资助管理机构和队伍,为学生资助工作的全方位顺利实施提供了坚强的组织保障。在此,我要强调,学生资助工作是一项重要的民生工作、是一项长期的工作任务,各地各校对此要有充分的认识。今后,还要持续不断加强资助机构和队伍建设,配齐配强管理人员,不断提高资助工作规范化、标准化和信息化水平。

当前,全党正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。学生资助工作也将以“干事创业敢担当、为民服务解难题”的劲头,守好“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的初心,担起“促进家庭经济困难学生全面发展、共享人生出彩机会”的使命,找差距,抓落实,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。谢谢大家!

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