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托管服务主要针对放学后家长无法及时接送,主城区各小学开展学后托管服务

2020年4月17日 - 澳门新葡亰4588
托管服务主要针对放学后家长无法及时接送,主城区各小学开展学后托管服务

服务民生需求,开展校内托管。高度重视校内托管服务工作,杭州市通过财政经费免费为有接送困难和刚性需求的家庭提供托管服务。嘉兴市、绍兴市、义乌市等地将小学生放学后校园托管服务列入政府民生实事,制定小学放学后校内托管服务实施方案。截至2019年6月,全省已有83个县(市、区)开展校内托管服务,占比达93.3%;开展校内托管服务小学达2428所,占非寄宿制小学的74.1%;已有140.3万名小学生接受校内托管服务,占全省非寄宿制小学生总数的46.4%;全省共有12.98万名教职工参与校内托管服务,占全省小学教师总数的66.8%,教职工参与托管服务次数达到平均每周1—2次。

校内托管服务以学生自主活动为主,主要是组织学生在校园内自主阅读、课后作业、体育锻炼、社团活动等。

《指导意见》指出,托管服务主要针对放学后家长无法及时接送,对托管有刚性需求的非寄宿制学校的小学生。新学期开始,家长就可以自愿提出书面申请,经学校审核后参加学后托管服务。1~3年级优先实施。据悉,在试行前教育局的调查结果显示,在杭州市大约有20%的小学生有这样的需求。

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浙江省深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》和《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》精神,扎实推进小学放学后校园托管服务,保证政策务实管用、操作公开透明、推进平稳顺利,全力解决小学生放学后无人看护问题,不断增强教育服务能力。

切实完善学校托管服务安全管理制度,做到托管服务有人监管,活动有安全措施,进出有统一组织。各地教育行政部门要会同财政等部门,全面落实中小学校方责任保险、附加无过失责任保险等;引导家长自愿为参加校内托管的学生投保学生平安保险等。

■服务内容

杭州市教育局一直高度重视“学后托管”这项涉及众多家长的民生工作,多年来,主城区各区教育局和小学积极进行了课后服务探索并得到了参与学生家长的支持与肯定。经市人大十三届三次会议票决,“主城区各小学开展学后托管服务”纳入2018年市政府民生实事项目后,市、区两级教育部门开展了大量工作,有序推进实施:

加强工作统筹,提升服务能力。统筹安排经费,由设区市或县(市、区)有关部门统一区域内托管服务收费标准,通过地方财政全部补助、财政补助与家长缴费相结合、按成本向家长收费等方式,落实校内托管服务经费。统筹家长需求,绍兴市越城区推行校内托管服务时间弹性化选择,实现与家长接送无缝对接;嘉兴市在微信公众号开通校内托管服务报名缴费、自主选班、电子接送卡等功能,实现托管服务手续全部在线办理。统筹服务内容,金华市通过服务时间、服务内容、服务管理、服务收费、师资聘任“五个规范”,实现托管服务老师用心、家长放心、学生舒心;舟山市指导各校探索多样化校园托管服务内容,建立校内托管户外活动制度,每周至少安排一次体育艺术活动或手工劳动。统筹托管模式,宁波市鄞州区打造“四点钟学校”托管模式,开设以学生需求为主的“才艺兴趣班”,打造社区、学校、家长共同参与的“快乐小学堂”;绍兴市上虞区62所小学全部实现校内托管服务,形成政府补助、国企运行、家长自愿、学校实施、社会参与的“五位一体”运行机制。

各地要普遍建立弹性离校制度。

学后托管结束时间主要基于家长的下班时间和学校、教师的承受能力进行考虑和制订。马局长解释,如果结束时间太晚,小学生在校时间过长,将不利于儿童身心健康,也会严重影响教师作息,所以在原则上定为下午的17:30。

为鼓励更多在职教职工参与学后托管服务工作,保证管理人员的素质和服务管理水平,保障管理人员的权益,文件明确,可以对参与学后托管服务的工作人员适当发放劳务补助,其标准由各区、县(市)统筹确定,在职教职工参与托管工作取得的劳务补助,不计入绩效工资范围。

突出问题导向,补足工作短板。对于少数县(市、区)校内托管服务整体推进相对滞后,逐区逐校核实开展情况,要求各县(市、区)落实专人、列出清单,并对整改情况进行重点督查,真正满足学生家长的刚性需求。对于部分县(市、区)接受托管服务的学生占比偏低或偏高,指导各地各校把接受托管服务的学生占比调节在合理区间,着力消除过于苛刻限制刚性需求和不加审核全盘接纳两种极端情况。对于部分区域教职工参与托管服务工作量偏大,指导各地各校丰富托管服务形式,在内容上强调学生自主活动为主,探索符合学校特色、学生欢迎、家长放心、教师安心的内容;在时间安排上,统筹社会各种有效资源共同参与,减轻托管教职工工作量,提高托管服务质量。

意见要求,各市、县要逐步开展校内托管服务工作。2019年,全省范围有托管服务刚性需求学生的小学都要开展校内托管服务工作。

进行收费

每个学校不同,关注学校信息

意见强调,各地教育等行政部门要坚决禁止学校把校内托管服务变成培训班补课班;坚决禁止学校借托管服务名义高收费、乱收费;校外培训机构一律不得进入校园参与或组织实施校内托管服务,坚决禁止学校借托管服务名义与校外培训机构联合办班。

■服务时间

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鼓励和支持教职工在保证按质按量完成正常职责工作任务前提下,参与校内托管服务工作。各地人力社保、财政部门在核定学校绩效工资总量时,应考虑学校开展托管服务的时间、学生数以及当地公办教师平均工资水平等因素,对参与托管服务的学校适当增加绩效工资总量。学校把托管服务工作纳入教师绩效考核范围,在核定的绩效工资总量内,对参与托管服务的教职工,根据额外增加的工作量给予适当倾斜。

同时,为了鼓励在职教职工参加学后托管服务工作,保障老师们的权益,《指导意见》明确指出要对学后托管工作人员适当发放劳务补助,标准由各区、县统筹确定,劳务补助不计入教师绩效工资范围。

不用

意见确定,小学校内托管服务时间原则上为下午放学后至当地机关、企事业单位下班时间。

学后托管服务结束时间原则上是17:30左右,具体时间由各区、县(市)确定,不同季节可有适当区别。学后托管服务与学校体育运动场地向社区(村)居民开放须错时开展。

《指导意见》规定,学校应当建立小学生放学后托管服务工作机制,明确服务对象、时间、内容、组织方式等,告知学生家长并在学校公示栏或网站上公布。学校需要制定工作方案,明确申请的程序、认定标准等内容。具体请关注学校相关信息。

□据浙江在线

无人看管的小学生

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校内托管服务,根据实际人数组班,人数较少的可以跨班级跨年级统筹组班,每个托管班应至少安排一名教职工负责管理服务。鼓励学校返聘退休教师,招募学生家长、社区志愿者等担任义工,一起参与托管服务工作。

原则上

工作人员可以获取适当报酬吗?

意见明确,校内实施托管服务必须坚持学生和家长自愿原则。校内托管服务面向特殊群体而非全体学生,为有刚性需求的学生家庭提供基本的托管服务,并优先保障留守儿童。

很多家长会关心这项托管服务的收费标准为如何。目前,国家和省都暂未设立学后托管服务收费项目,在出台相关的收费政策之前,学校不可以向家长收取这部分费用。

在国家和省有关部门未出台收费政策的情况下,市政府为解决群众实际困难,决定,根据办学体制由各区、县(市)财政对学后托管服务经费予以保障,家长不需要交费。国家和省有关部门出台相关收费政策后,届时学校可按照新的政策向相关家长收费。

记者从浙江省教育厅获悉,为着力解决小学放学早、接送难矛盾,近日,省教育厅、省发展和改革委员会、省财政厅、省人力资源和社会保障厅就进一步规范我省小学放学后校内托管服务工作提出实施意见。

放学后

下一步,杭州市教育局将积极贯彻落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号)关于课后服务有关要求和省教育厅等相关部门即将出台的小学放学后校内托管服务工作的有关规定,修订完善顶层设计,落实完善有关工作。

校内托管服务坚持公益性。各地要根据托管服务性质,建立完善成本分担机制,采取财政补贴、收取服务性费用等相结合的方式筹措经费。服务性收费坚持成本补偿和非营利原则,根据有关政策由市、县人民政府核定标准,相应费用由学生家庭负担。对经济困难家庭学生参加校内托管服务的,各地可参照学生资助政策予以支持。

自主阅读、预习、

服务对象是放学后无人看管,确实需要学校帮助看护的小学生,1—3年级优先实施。学后托管服务是基础性服务工作,主要满足对学生集中看管照顾等基本需求。

复习为主

根据办学体制,《关于推行小学生放学后托管服务工作的指导意见(试行)》(下文简称《指导意见》)明确各区、县(市)政府(管委会)是推行学后托管服务工作的责任主体,教育行政部门和乡镇(街道)政府具体组织实施,各小学为本校相关学生提供服务,工作人员主体应是本校在职教职工。

暂不对家长

家长要交费吗?

■托管经费

截至目前,主城区和余杭区有174所小学进行学后托管服务试点,共有近10.4万名学生接受服务。返回搜狐,查看更多

在17:30左右结束

学后托管工作谁来做?

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