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三是建立公办幼儿园与普惠性民办幼儿园对口帮扶机制,漳州市教育局等七部门印发《漳州市实施第三期学前教育行动计划》

2020年3月12日 - 考试资讯

公益普惠性幼儿园每年3月15日前提交认定申请。一经认定,原则上在有效期内不能退出。

我省出台普惠性民办幼儿园认定扶持及管理办法每年对幼儿园补贴1200元/生

创新幼儿园用人机制,探索实行“人员总量控制”管理。集团内幼儿园实行“人财物独立、管理统一、研训联动、教师交流、捆绑考核”的模式,带动集团内分园办园水平提升。

《意见》指出,普惠性幼儿园是指具有资质、面向大众、行为规范、科学保教、收费实行政府定价或接受政府收费指导价的幼儿园。包括教育部门、其他部门、地方企业、事业单位、部队、集体举办的公办性质的幼儿园和提供普惠性服务的民办幼儿园。

不过,收费降低,利润下降,幼儿园如何生存?

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此外,我省还将在政策允许范围内给予普惠性民办幼儿园其他扶持,同时鼓励各市县在上述奖补的基础上,通过租金减免补助、教师培训补助、教师工资补助等形式,推进普惠性民办幼儿园不断提高办园水平和教职工工资待遇。年检不合格的普惠性民办幼儿园将被取消资格,并停止享受政府对普惠性民办幼儿园的扶持政策。

积极鼓励社会力量举办幼儿园,引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务。改善普惠性幼儿园条件,满足保育教育活动需要。认真贯彻落实《漳州市普惠性民办幼儿园认定和管理办法(试行)》和《政府购买学前教育服务实施办法(试行)》,建立完善政府购买普惠性民办幼儿园教育服务机制。

关于普惠性民办幼儿园,龙岩市教育局相关人士告诉记者,为贯彻落实国家、省、市相关文件要求,坚持学前教育的公益性和普惠性发展方向,推进普惠性民办幼儿园更好更快发展,龙岩市出台了《关于促进普惠性民办幼儿园发展的指导意见》。

根据龙文区出台的相关政策,普惠性幼儿园装修时每平方米会补助300元。开园时,一次性由区级财政给予45万元的补助,补助资金通过政府采购方式,为幼儿园添置设施及教学用具。为鼓励规范办学,对被评为省、市、区级示范园的,区财政资金将一次性分别给予20万元、10万元、5万元的奖励。生均公用经费,将对所有认定的普惠性民办园也进行发放。

取消资格将追回补助资金

文件还对普惠性民办幼儿园保教费的收费标准作出规定。其中,海口市、三亚市、洋浦经济开发区的普惠性民办幼儿园保教费的收费标准控制在当地同级别公办自收自支幼儿园保教费标准的1.8倍以内。其他市县的普惠性民办幼儿园保教费的收费标准控制在当地同级别公办自收自支幼儿园保教费标准的1.5倍以内。

完善幼儿园教师待遇保障机制

而为了提升普惠性幼儿园的保教水平,《意见》提出,各级教育行政部门组织的园长、骨干教师等从业人员培训,普惠性民办幼儿园与公办幼儿园享受同等的培训政策。探索优质公办幼儿园与普惠性民办幼儿园合作办园、教科研对等模式,采取项目支持、委派园长、派驻教师等方式,提高普惠性幼儿园办园水平和保教质量。

儿童节一过,很快,幼儿园招生又将启动。2019年是国家实施全面二孩政策后,首批“二孩”入读幼儿园的第一年,适龄儿童入园需求将保持较快增长趋势。

市、镇教育部门还将组织教研人员定期对公益普惠性幼儿园的教育教学工作提供帮扶,通过优质园结对帮扶、公办民办幼儿园协同发展、派驻骨干教师指导等多种途径,加强对幼儿园保教工作的过程性指导。

本报讯日前,经省政府同意,省教育厅、省发改委、省财政厅印发文件,明确普惠性民办幼儿园认定、扶持及管理办法,鼓励和引导民办幼儿园积极提高办园质量,提供更多有质量保障且收费合理的学前教育学位。

(网络配图)

随着二孩政策的放开,学龄前儿童数量提升较快,孩子上幼儿园成为许多家庭关注的焦点。这其中,公办幼儿园少,民办幼儿园普遍收费高一度成为困扰许多年轻父母的难题。近日,记者从龙岩市教育局了解到,为缓解幼儿园教育资源紧缺的问题,龙岩全市今年将新建12所公办幼儿园和9所普惠性民办幼儿园,其中龙岩中心城区将新建4所公办园和3所普惠性民办幼儿园。

下一步,龙文将探索启动政府购买学前教育服务,在已认定的普惠性民办园里购买公办学位,在非普惠性幼儿园里购买普惠性学位,加快构建以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育公共服务体系。至2020年,全区学前三年入园率达到98%以上,普惠性学前教育覆盖面达85%以上,其中在公办性质幼儿园就读的幼儿占比达到50%。

公益普惠性幼儿园是指具有办园资质、面向大众、收费合理、办学规范、质量有保障的幼儿园,包括市、镇公办幼儿园、集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园。

根据文件,我省将对普惠性民办幼儿园进行扶持。一是按照1200元/年·生的补助标准给予普惠性民办幼儿园奖补资金,以实际在园幼儿数进行统计。二是普惠性民办幼儿园教师将被纳入各类幼儿园培训项目,与公办幼儿园园长、教师享受同等的培训政策。三是建立公办幼儿园与普惠性民办幼儿园对口帮扶机制,提高普惠性民办幼儿园的管理水平与保教质量。四是普惠性民办幼儿园作为非营利性民办学校,在国家规定的税收优惠政策、幼儿资助政策等方面,与公办幼儿园享有同等待遇。

各县(市、区)要按照“地方政府为主,省级差异化奖补”的原则和省级普惠性幼儿园认定和扶持政策,本着鼓励民办园发展基本理念,结合当地消费水平,针对各类民办园实际,制定普惠性民办幼儿园认定标准,逐年确定一批普惠性民办幼儿园。

在普惠性民办幼儿园收费方面,《意见》明确要求,由认定普惠性幼儿园的同级政府价格主管部门以合同约定等方式确定保教费最高收费标准,并抄送教育、财政部门备案。普惠性民办幼儿园可在最高收费标准范围内制定具体收费标准,报同级价格、教育、财政部门备案后执行。普惠性民办幼儿园托儿班保教费可在具体收费标准的基础上上浮30%,在寒、暑假期间向幼儿开放的,保育教育费采取按日收取的办法,具体按幼儿申请留园的天数计算。

“破题”第一步,区里把目光投向了安置小区的公办园。龙文花园作为中心城区碧湖第一批安置房,安置居民近6000人。2013年秋季,步文中心幼儿园、郭坑中心幼儿园两所公办园正式开园。随后,5年时间内,实现了全区乡镇、开发区公办幼儿园全覆盖。

《办法》规定,公益普惠性幼儿园必须依法依规办学,通过东莞市“广东省规范化幼儿园”验收,上一年度年检合格,并在申报日前1年内无发生安全责任事故、无通报批评、无违规办园行为等相关记录;按规定进行收费公示,无乱收费现象。其中,普惠性民办幼儿园保教费不超过同等级公办幼儿园收费标准的1.5倍。

各级财政对普惠性民办幼儿园的财政补助资金应当全额用于幼儿园发展,用于幼儿园维修改善园舍设施、添置更新教玩具设备、支付园舍租金和教师“五险一金”、开展园长教师培训等办园支出,不得用于民办幼儿园偿还建设债务、平衡预算、回报举办者等支出。

此外,为方便市民判断是否为普惠性民办幼儿园,《意见》要求,普惠性民办幼儿园应当在幼儿园醒目位置,悬挂由当地教育行政部门授予的“政府购买服务普惠性民办幼儿园”牌匾,同时公示收费项目、收费标准、收费依据、监督电话等信息,自觉接受家长和社会各界的监督。

与此形成反差的是,2013年前,龙文全区没有一所公办幼儿园,区里的孩子们只能到各类民办园就读,而民办园质量参差不齐。

2017年1月起,东莞市公益普惠性幼儿园认定将有新规。9月18日,东莞市教育局发布了《东莞市公益普惠性幼儿园认定、扶持和管理办法》。《办法》明确,普惠性民办幼儿园保教费不超过同等级公办幼儿园收费标准的1.5倍;补助资金不少于70%用于提高幼儿园教职工的工资待遇。

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《意见》从用地优先、教育资源分配和财政支持等方面出台措施,保障与扶持民办幼儿园提供普惠性服务。其中,在保障政府购买服务资金方面,《意见》提出设立普惠性民办园达标创优奖励经费,鼓励各等级普惠性民办幼儿园不断加大投入,改善办园条件,提供优质教育资源,“凡评定为省、市、县区级示范幼儿园,每一所普惠性民办幼儿园分别一次性奖励10万元、6万元、3万元”。同时,《意见》鼓励民办幼儿教师的专业提升和专业成长,对在普惠性民办园里就业的符合条件的教师,“凡被评为高级职称和中级职称的,按照300元/人/月的标准和200元/人/月的标准予以工资补助”。

“现在的幼儿园原先是小学,撤并后废弃闲置多年,改造后,孩子们的户外活动空间很大。”西洋小树苗幼儿园王秀芬老师介绍说,每间教室按照标准配备多媒体一体机、电子钢琴、饮水机等。隔壁村不少家庭慕名把小孩送过来。

首先,公办幼儿园和具备条件的民办幼儿园向所在镇街宣教办提出书面申请,并提交相关材料,市属幼儿园直接向市教育局提出申请。

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此外,针对幼儿教师编制不足的问题,龙文重在从小学任教的教师中选出优秀老师,向师范院校毕业生公开招考,面向全市公开遴选十佳教师、学科带头人等来公办园当管理人员,促使幼儿教师队伍保量又保质。教职工的工资,包括临时聘用人员,实行同工同酬,全部由区财政承担。

一经认定,公益普惠性幼儿园将获得市财政的资金补助。补助分为基本补助和教师达标奖补,其中基本补助标准为0.6万元/班,教师达标奖补标准为1万元/班。

通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式,支持普惠性民办幼儿园发展。

城堡入口、卡通墙绘、4000多平方米的场地……愈婷就读的西洋小树苗幼儿园位于朝阳镇西洋村,离城区十几公里。“以前,要么送小孩去村民家开办的私幼,硬件设施差、保教水平也低;要么送去镇上,接送特别不方便。”黄丽明说。

最终,市教育局对各镇街的审核情况进一步核准,形成拟认定为公益普惠性幼儿园名单,然后发文认定。

认定程序

“本以为这样的幼儿园,学费肯定贵,没想到,现在物价越来越贵,二宝的保育保教费等反倒便宜了。”李华说,她家大宝2008年上幼儿园的费用可足足多了一倍。

每年3月15日前提交申请

引导和监督民办园依法配足配齐教职工并保障其工资待遇和社会保险等方面合法权益,并将落实情况列入民办园年审内容,鼓励民办园按照国家规定为教职工办理补充养老保险。幼儿园教职工依法全员纳入社保体系。

2017年,区委区政府出台《学前教育三年行动计划》,全区计划投资3.79亿元,新建5所公办幼儿园、推进6所闲置校舍改造成普惠性幼儿园,新建4所小区配套普惠性幼儿园,预计新增公办、普惠性民办幼儿园学位5220个。

上一年度须年检合格

认定有效期三年

这些萌娃是龙文区普惠性学前教育发展的最大受益者。让孩子“有园上”“上好园”,近年来,龙文区积极打造与城区发展相匹配的教育体系,量质并举、城乡统筹,推动学前教育发展。

值得注意的是,补助资金主要用于提高教职工的工资待遇和增添设施设备,其中不少于70%用于提高幼儿园教职工的工资待遇,确保专任教师和保育员工资待遇不低于东莞市企业职工最低工资标准的2倍,并在原基础上普遍有所提高。

鼓励优质公办园集团化办园

步文中心幼儿园内,“武术家”子豪一招一式,耍起来“有范儿”;碧湖伟才实验幼儿园里,“飞行员”旦旦在航天航空科普馆,坐上动感飞行模拟器遨游太空;朝阳西洋小树苗幼儿园中,“烘焙师”愈婷,涂抹奶油、制作糕点……

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