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加强民办幼儿园收费管理,决定提高中央企业国有资本收益收取比例

2019年9月30日 - 澳门新葡亰4588
加强民办幼儿园收费管理,决定提高中央企业国有资本收益收取比例

  据新华社电 3日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署当前发展学前教育的政策措施,决定提高中央企业国有资本收益收取比例。

国务院常务会议研究部署发展学前教育政策措施

  本报讯(记者张楠)昨天召开的国务院常务会议确定了发展学前教育的5条政策措施,提出城镇小区要按照国家规定配套建设幼儿园,学前教育经费将列入各级政府财政预算。

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摘要:
资料图片:11月2日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到北京两所幼儿园就发展学前教育问题进行调研,并与教师和家长们座谈。这是温家宝在北京西城区西柳树井幼儿园与孩子们交流。
 前不久召开的国务院常务会议就解决“入中国国务院强势关注“入园难”
资料图片:11月2日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到北京两所幼儿园就发展学前教育问题进行调研,并与教师和家长们座谈。这是温家宝在北京西城区西柳树井幼儿园与孩子们交流。
 前不久召开的国务院常务会议就解决“入园难”问题提出五项措施,引起社会各界广泛关注。“国五条”怎样破解“入园难”问题?请看专家的解读。  明确开出“任务书”  国务院常务会议开宗明义指出:学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节,教育资源严重不足,城乡发展不平衡,师资队伍不健全,一些地方“入园难”问题突出。  “这种判断表明中央政府已对‘入园难’问题有了清晰判断和高度重视,可谓是解决问题的良好开端。”21世纪教育发展研究院副院长熊丙奇说。  作为破解“入园难”的“任务书”,“国五条”包括“扩大学前教育资源”“加强幼儿教师队伍建设”“加大学前教育投入”“强化对幼儿园保育教育工作的指导”“完善法律法规,规范学前教育管理”。  “这些措施与《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中的表述一脉相承,具有较强的针对性。”熊丙奇说。  近年来,人民生活水平不断提高、独生子女数量增多,社会对专业化学前教育需求日益强烈,但学前教育资源严重不足,“入园难”“入园贵”“入园差”等问题由此产生。2009年,全国学前三年毛入园率仅为50.9%,学前一年毛入园率也只有74%。  在城市,具有较高质量的普惠性公办学前教育资源较少,相对优质的民办幼儿园根据市场需求收费高涨,“入园贵”抱怨不绝于耳。在农村,尤其是中西部地区,有近2/3的农村幼儿没有机会接受学前教育,学前教育教师大多缺乏专业培训,“入园差”的现象十分普遍。  针对城乡“入园难”的差别化问题,“国五条”首先在增加资源上下工夫,提出“城镇小区要按照国家规定配套建设幼儿园”,“从今年开始,国家实施推进农村学前教育项目,重点支持中西部地区乡村幼儿园建设”。在“入园贵”问题上也有举措,如“引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务”“加强民办幼儿园收费管理,坚决查处乱收费”等。11月12日,吴起县第二幼儿园的小朋友在进行跑步比赛。  落实“国五条”仍有多道槛  熊丙奇认为,“国五条”触及许多深层次问题,若要真正贯彻落实仍面临很多问题:如果不能规划好学前教育发展,幼儿教师的职业吸引力就比较低,幼教专业和院系设置较少、报考人数不多的局面就不会改变;如果缺乏对幼儿园内部管理的监管细则,有些追求市场回报的民办幼儿园就未必会遵照要求,对园长和教师进行培训;如果“择校风”刹不住,幼儿园也不可能“坚持以游戏为基本活动”。  熊丙奇说:“必须促使各级政府真正担负起发展学前教育的职责。”  当前,造成我国学前教育短缺的首要原因是投入不足。我国的幼教经费仅占整个教育经费支出的1.3%左右,而发达国家一般为3%以上。  “国五条”要求:将学前教育经费列入各级政府财政预算,新增教育经费向学前教育倾斜。  然而,一如义务教育改革和发展所遭遇的问题,经费倾斜能否落实、不落实怎么问责,这些问题依然是悬念。  2006年,我国把“国家将义务教育全面纳入财政保障范围”,写进了新修订的义务教育法。2008年,得益于财政保障机制的改革,中国在城乡全面免除义务教育阶段学杂费,真正实现了让每个孩子“有学上”。  目前,北师大学前教育研究所正致力于“学前一年教育纳入义务教育的条件保障研究”的课题。虽然不少专家都表示从现实与能力两个层面来讲,学前教育要纳入义务教育“暂时”没有可能性,但也不否认这“只是时间问题”。  长效机制是关键  针对媒体频繁曝光的幼儿园无证办园、质量堪忧等问题,“国五条”提出要“严格执行幼儿园准入和年检制度”“分类治理、妥善解决无证办园问题”。  熊丙奇建议,在公办幼儿园无法一次性满足入园需求的情况下,政府部门应首先投入资金,帮助民办幼儿园改善办学条件、设施和师资队伍建设,使这些幼儿园转变为合格的学前教育机构。  根据中国教育政策研究院的调研分析,当前,我国城乡学前教育发展差距显著,2007年学前三年毛入园率农村只有35.6%。  今年7月公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出在10年内,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育。  在这一远景目标的框架内,国务院常务会议进一步提出:要以县为单位编制学前教育三年行动计划,在科学测算入园需求和供需缺口基础上,确定发展目标,分解年度任务,落实经费,有效缓解“入园难”问题。  熊丙奇说,学前教育短缺的现状,与过去一段时期政府有关部门对生源情况缺乏预测、对幼儿园建设缺乏长远规划有关。为了做好长远规划,政府倾听民意、进行科学民主决策很重要,包括怎样布局、怎样对学前教育机构进行管理,都要广泛征询意见。

  会议指出,学前教育是重要公益事业。总体上看,学前教育仍是薄弱环节,一些地方“入园难”问题突出。必须按照公益性和普惠性的原则,坚持政府主导、社会参与、公办民办并举,建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

温家宝主持国务院常务会议研究部署发展学前教育政策措施

  会议指出,总体上看,学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节,教育资源严重不足,城乡发展不平衡,师资队伍不健全,一些地方“入园难”问题突出。必须充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性,把发展学前教育作为保障和改善民生的重要内容,按照公益性和普惠性的原则,坚持政府主导、社会参与、公办民办并举,破除体制机制障碍,建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

高!实在是高!(资料图片)

  会议确定了五项政策措施。其中,支持街道、农村集体和有条件的行政事业单位、企业办幼儿园,鼓励社会力量办园。

温家宝主持召开国务院常务会议 研究部署当前发展学前教育的政策措施

  会议确定了以下政策措施:(一)扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园,支持街道、农村集体和有条件的行政事业单位、企业办幼儿园。鼓励社会力量办园,引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。城镇小区要按照国家规定配套建设幼儿园。努力扩大农村学前教育资源,逐步完善县、乡、村三级学前教育网络。从今年开始,国家实施推进农村学前教育项目,重点支持中西部地区乡村幼儿园建设。(二)加强幼儿教师队伍建设。合理确定生师比,逐步配齐公办幼儿园教职工。依法落实幼儿教师地位和待遇,切实维护其工资、职称评聘和社会保障等权益。完善学前教育师资培养培训体系,办好幼儿师范院校和专业,加大幼儿教师培养力度。3年内对1万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训,各地在5年内对幼儿园园长和教师进行一轮全员培训。(三)加大学前教育投入。将学前教育经费列入各级政府财政预算,新增教育经费向学前教育倾斜。建立学前教育资助制度,对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育给予资助,发展残疾儿童学前康复教育。(四)强化对幼儿园保育教育工作的指导。遵循幼儿身心发展规律,坚持以游戏为基本活动,保教结合、寓教于乐,防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。(五)完善法律法规,规范学前教育管理。严格执行幼儿园准入和年检制度,实行动态监管。分类治理、妥善解决无证办园问题。合理制定公办幼儿园收费标准,加强民办幼儿园收费管理,坚决查处乱收费。J204

  新华网北京11月4日电(记者
吴晶)3日召开的国务院常务会议就解决“入园难”问题提出五项措施,引起社会各界广泛关注。“国五条”能否破解“入园难”难题,记者就此采访了有关专家。

  会议要求,各地区、各有关部门要以县为单位编制学前教育三年行动计划,确定发展目标,落实经费,有效缓解“入园难”问题。

决定扩大中央国有资本经营预算实施范围提高中央企业国有资本收益收取比例

  有话要说

  明确开出“任务书”

  会议决定,适当提高中央企业国有资本收益收取比例。

新华社消息国务院总理温家宝3日主持召开国务院常务会议,研究部署当前发展学前教育的政策措施,决定扩大中央国有资本经营预算实施范围,提高中央企业国有资本收益收取比例。

  扶持鼓励私人办园

  国务院常务会议开宗明义地指出:学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节,教育资源严重不足,城乡发展不平衡,师资队伍不健全,一些地方“入园难”问题突出。

  ■ 五项措施

会议指出,学前教育是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。办好学前教育,关系亿万儿童的健康成长和千家万户的切身利益,关系国家和民族的未来。改革开放特别是进入新世纪以来,我国学前教育取得长足发展,普及程度逐步提高。但总体上看,学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节,教育资源严重不足,城乡发展不平衡,师资队伍不健全,一些地方“入园难”问题突出。必须充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性,把发展学前教育作为保障和改善民生的重要内容,按照公益性和普惠性的原则,坚持政府主导、社会参与、公办民办并举,破除体制机制障碍,建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育,促进幼儿健康快乐成长。

  朱丹:放低准入门槛,鼓励扶持私人建园。制定法律、法规,对公、私一视同仁。在提高幼教人员素质的同时,对家庭式托儿所进行人员培训,增开社区幼教护理等课程。

  21世纪教育发展研究院副院长熊丙奇说,中央政府对学前教育现状的判断符合客观实际,表明已对“入园难”问题高度重视,这是有助于问题解决的良好开端。

  引导民办幼儿园低收费服务

会议确定了以下政策措施:扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园,支持街道、农村集体和有条件的行政事业单位、企业办幼儿园。鼓励社会力量办园,引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。城镇小区要按照国家规定配套建设幼儿园。努力扩大农村学前教育资源,逐步完善县、乡、村三级学前教育网络。从今年开始,国家实施推进农村学前教育项目,重点支持中西部地区乡村幼儿园建设。加强幼儿教师队伍建设。合理确定生师比,逐步配齐公办幼儿园教职工。依法落实幼儿教师地位和待遇,切实维护其工资、职称评聘和社会保障等权益。完善学前教育师资培养培训体系,办好幼儿师范院校和专业,加大幼儿教师培养力度。3年内对1万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训,各地在5年内对幼儿园园长和教师进行一轮全员培训。加大学前教育投入。将学前教育经费列入各级政府财政预算,新增教育经费向学前教育倾斜。建立学前教育资助制度,对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育给予资助,发展残疾儿童学前康复教育。中央财政设立专项经费,支持中西部农村地区、少数民族地区和边疆地区发展学前教育和学前双语教育。强化对幼儿园保育教育工作的指导。遵循幼儿身心发展规律,坚持以游戏为基本活动,保教结合、寓教于乐,防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。建立幼儿园保教质量评估监管体系。完善法律法规,规范学前教育管理。严格执行幼儿园准入和年检制度,实行动态监管。分类治理、妥善解决无证办园问题。加强幼儿园安全监管,建立健全安全管理和安全责任制度,形成全覆盖的幼儿园安全防护体系。合理制定公办幼儿园收费标准,加强民办幼儿园收费管理,坚决查处乱收费。

  李靖:为什么会出现无证办园?因为公办园少了。有关系的进公立了,有钱的进私立了,没钱没关系的进所谓的“无证园”。怪谁?应在社区多开办公立园,或者把社区自建园收编。

  作为破解“入园难”的“任务书”,“国五条”主要包括“扩大学前教育资源”,“加强幼儿教师队伍建设”,“加大学前教育投入”,“强化对幼儿园保育教育工作的指导”,“完善法律法规,规范学前教育管理”。

  国务院常务会议确定的五项政策措施如下:

会议要求,各地区、各有关部门要加强协调配合和督促检查,严格落实责任,确保各项政策措施落到实处、取得实效。要以县为单位编制学前教育三年行动计划,在科学测算入园需求和供需缺口基础上,确定发展目标,分解年度任务,落实经费,有效缓解“入园难”问题。要加大对学前教育先进典型的宣传力度,把学前教育和家庭教育紧密结合,营造全社会关心学前教育的良好氛围。

  杨辰:不生孩子!

  “国五条”中,有些表述与今年7月公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》一脉相承,如“大力发展公办幼儿园”,“鼓励社会力量办园”,“加强幼儿教师队伍建设”等。

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